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面试热点:雷人的指标

发布:2014-06-10 00:14:40    来源:山东公务员考试网 字号: | | 我要提问我要提问
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  10月份,两则新闻再次将人们的注意力转移到一些量化指标上。比如湖北公安县发红头文件向下摊派卷烟销售指标,村镇干部被迫当起了“推销员”;郑州卫生部门向各社区下发重性精神疾病患者检出指标,无病的人无奈“被精神病”。此外,“结扎指标”、“破案指标”、“彩票指标”、“火化指标”……近年来,类似的“雷人”指标层出不穷。在“雷人”指标的误导下,未婚老汉做结扎手术、民警导演“抢劫案”、要办证先买彩票、“购买”外地尸体来火化,一个个闹剧轮番上演。
  【理论纵深】
  指标,是推进工作的一个有效手段,初衷是良好的。比如“精神病指标”,郑州市卫生局下发文件,要求“在1000个人中至少找到2个重性精神病人”,无非是为了推进精神病筛查,是出于善意。再比如,“破案指标”是为了强化社会治安,“结扎指标”是为了落实计划生育政策,等等。然而,初衷良好未必代表手段良好、过程良好、结果良好。好的政策得不到好的落实,这样的例子早已不鲜见。
  [特点]
  仔细分析这些“雷人”指标,可以看到以下两个特点:一是方法简单粗糙。以“精神病指标”为例,“在1000个人中至少找到2个重性精神病人”,若放在全国这个大样本中可能并无不妥,但把范围缩小,地区和地区之间必然有局部差异,相应的指标或多或少需要有所调整。之所以会出现“被精神病”的怪现象,落实指标简单粗糙是个重要原因——把“分解落实”变成了照搬照抄“套文件”、“以文件落实文件”。二是观念片面狭隘。“不怕群众不满意,就怕领导不在意”。为了迎合上级、制造一个“漂亮”的数字,甚至可以丝毫不顾群众的感受,不惜使出拙劣的手段。“雷人”指标是一种典型的急功近利的短视行为,其背后无不隐藏着一些狭隘动机:谋求所谓的地方利益,追求片面的个人政绩,而唯独忽视了一点:群众的利益高于一切,群众的感受最真最实。
  [启示]
  指标是为人服务的,如果完成指标仅仅是追求一个冷冰冰的数据,摊派这样的“懒方法”就足以能应付。然而,这种舍本逐末的指标意义何在。有时候群众的感受比评价指标更重要。环境的好与坏,固然可以从各种指标上获知一二,但数据再理想,若老百姓“不领情”、不能感同身受,这样的指标就仅仅是一堆亮丽的数字,仅此而已。
  [措施]
  对此,我们建议:
  厘清权力边界。在指标摊派这些事上,我们必须再次厘清权力的边界,毕竟,权力是不能恣意妄为的,而应恪守自己的本职。什么事情是权力能办的,应该办的;哪些事情又是权力不能办的,不该办的。这些应该有一个最起码的准则,即权力之手能够伸出的范围必须明确,不然,摊派一般的行为,还会继续发生,因为摊派虽然没有什么程序正义可言,但仍是很有效率的一种做法。只是,没有程序正义的摊派行为,让每个人都胆战心惊,因为谁都不知道,自己会不会沦为不幸的受害者。
  同时,指数发布的成熟和科学化需要多方努力,包括发布机构的运作更加规范,专业能力不断提升;机构之间形成良性竞争,优胜劣汰;媒体更加理性,真正有自己的判断,不跟风、不炒作、不曲解;政府加大官方相关数据发布的范围,提升公信力。他还建议对指数发布采取一些“硬约束”,如相关行业主管部门、监管机构制定一些规则,规范相关指数的发布;建立、健全相关行业协会和执业资格制度,提高行业门槛等。

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