山东公务员申论入理入境
国家公务员考试申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。而贯彻执行能力是近年来申论考查的重点内容之一，且所占的绝对分值越来越高。就申论大纲而言，贯彻执行能力就是要求广大考生能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效的完成任务。其实，稍有备考经验的考生很容易会发现，对此能力的考查不仅不是情理之外，更是意料之中的事情。
结合近几年来的贯彻执行题的考查情况，我们可以得出一个明确的结论：申论对贯彻执行题的考查更加趋近政府机关实际工作，强调务实与实用，需要考生理清贯彻执行题的内在逻辑和命题人预设的情境，做到入理入境。
入理，即就是通过仔细审题精准把握题干中所要求的具体写作文体，一旦审清文体，也就能够准确地判断出该文体属于贯彻执行六大阶段的哪一个阶段，随后也便确立了该文体的总体写作逻辑结构，即为理。可能这个时候考生们会问什么是文体，什么是贯彻执行题的六大阶段，现就这个问题予以解答。按正常逻辑讲，贯彻执行能力本应通过在实际操作得以体现，但是公务员申论考试毕竟是笔试，要通过文字性的表述来体现贯彻执行能力，所以考查的载体自然倾向于应用文。应用文是指日常生活和工作中经常使用的，为某种具体的实用目的而写文体，它是完成具体工作或办事的一种工具。例如：编者按、调研报告、整改通知书、讲解稿等。
另外，就是贯彻执行的六大阶段依次为吃透精神、调查研究、制定计划、宣传动员、多措并举和总结汇报，是贯彻执行的一个完整流程。例如：领导现在要你着手推进我们市区内的“城中村改造工程”，你该怎么办？不言而喻：一是只有吃透领导意图，了解城中村改造的目标，才能上情下达；二是在吃透精神的基础上展开广泛的城中村改造工程调研才能为后期工作的切实开展提供数据和实情参考；三是立足广泛调研的基础上，制定统筹全局、多层次、多阶段的周密计划才能对未来工作的有序开展进行细化；四是依托工作计划，展开前期、中期和后期的宣传动员，告知民众政府欲进行城中村改造，且已做了大量的前期筹备工作，号召公众予以支持和配合，探索建立一种政府和民众良性沟通的机制，营造和谐的氛围；五是在民众广泛支持的基础之上，开始实施“城中村”改造工程，确保工程按期完成；六是工程结束之时，对整个城中村改造过程中的前前后后的成绩予以肯定、问题予以总结，并提出解决这些问题的具体办法，为下次工作的开展提供借鉴，避免不必要的物质损失、特别是民众的不满意。
值得补充的是，怎么把文体与六大阶段联系起来也是一个非常重要的问题。有两种方法，一是结合对上面六大阶段内容的理解，然后和题干中的写作意图进行匹配予以确定写作逻辑；第二种是总结历年来国考、省考、市考的相关真题，我们初步可以得到一个结论：即吃透精神阶段往往考查会议纪要、学习笔记等，调研阶段往往就是写调研报告，制定计划阶段往往是专题报告等，宣传动员阶段往往是编者按、宣传稿、政务微博等，多措并举阶段往往是整改通知书、指导意见、实施意见等，总结汇报阶段往往是汇报材料、工作总结等。至于，六大阶段具体的写作逻辑是什么，这里不在详说。
入境，即在贯彻执行题考查时往往命题人会预设一个政府机关工作的一般场景，并且假定考生就是该场景中的一个人物角色，让考生在情景之中予以解决问题或办成某件事情，这就是入境。那么，此时需要考生注意了，入情入境显得尤为重要。因为，入情入境即要求考生在处理问题时要考虑问题全面，还要善于抓主要矛盾，正确处理人际关系和应急事宜，精准把握政府机关解决一般日常工作的流程。所以，贯彻执行题的考查日趋精细化、情境化、成熟化，对实务操作能力的要求越来越高。例如：2013年国考副省的一道题：“有关部门拟在全球最高的妈祖圣象落成周年纪念日举办妈祖文化旅游节，需要一批志愿者向游客讲解妈祖文化。请你根据‘给定资料4’，为志愿者写一份示范性的讲解稿。”很显然，这道题首先给你了一个场景，即在妈祖文化旅游节上，然后你的身份也即志愿者的身份予以了绑定；那么，接下来就假定你是一名志愿者在这样的节日上，应该向游客说点什么？毋容置疑，第一步需要向游客问好；第二步需要向游客介绍我是谁、在做什么活动；第三步就是开始介绍今日的活动情况，随后才是活动的中心主题，即宣传妈祖文化；第四部就是宣传妈祖文化需要从妈祖是谁、为什么宣传妈祖等方面予以讲解；第五步是立足宣传的基础之上，号召大家学习妈祖文化的精髓，祈祷两岸早日统一，游子早日回家。
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结合近几年来的贯彻执行题的考查情况，我们可以得出一个明确的结论：申论对贯彻执行题的考查更加趋近政府机关实际工作，强调务实与实用，需要考生理清贯彻执行题的内在逻辑和命题人预设的情境，做到入理入境。
入理，即就是通过仔细审题精准把握题干中所要求的具体写作文体，一旦审清文体，也就能够准确地判断出该文体属于贯彻执行六大阶段的哪一个阶段，随后也便确立了该文体的总体写作逻辑结构，即为理。可能这个时候考生们会问什么是文体，什么是贯彻执行题的六大阶段，现就这个问题予以解答。按正常逻辑讲，贯彻执行能力本应通过在实际操作得以体现，但是公务员申论考试毕竟是笔试，要通过文字性的表述来体现贯彻执行能力，所以考查的载体自然倾向于应用文。应用文是指日常生活和工作中经常使用的，为某种具体的实用目的而写文体，它是完成具体工作或办事的一种工具。例如：编者按、调研报告、整改通知书、讲解稿等。
另外，就是贯彻执行的六大阶段依次为吃透精神、调查研究、制定计划、宣传动员、多措并举和总结汇报，是贯彻执行的一个完整流程。例如：领导现在要你着手推进我们市区内的“城中村改造工程”，你该怎么办？不言而喻：一是只有吃透领导意图，了解城中村改造的目标，才能上情下达；二是在吃透精神的基础上展开广泛的城中村改造工程调研才能为后期工作的切实开展提供数据和实情参考；三是立足广泛调研的基础上，制定统筹全局、多层次、多阶段的周密计划才能对未来工作的有序开展进行细化；四是依托工作计划，展开前期、中期和后期的宣传动员，告知民众政府欲进行城中村改造，且已做了大量的前期筹备工作，号召公众予以支持和配合，探索建立一种政府和民众良性沟通的机制，营造和谐的氛围；五是在民众广泛支持的基础之上，开始实施“城中村”改造工程，确保工程按期完成；六是工程结束之时，对整个城中村改造过程中的前前后后的成绩予以肯定、问题予以总结，并提出解决这些问题的具体办法，为下次工作的开展提供借鉴，避免不必要的物质损失、特别是民众的不满意。
值得补充的是，怎么把文体与六大阶段联系起来也是一个非常重要的问题。有两种方法，一是结合对上面六大阶段内容的理解，然后和题干中的写作意图进行匹配予以确定写作逻辑；第二种是总结历年来国考、省考、市考的相关真题，我们初步可以得到一个结论：即吃透精神阶段往往考查会议纪要、学习笔记等，调研阶段往往就是写调研报告，制定计划阶段往往是专题报告等，宣传动员阶段往往是编者按、宣传稿、政务微博等，多措并举阶段往往是整改通知书、指导意见、实施意见等，总结汇报阶段往往是汇报材料、工作总结等。至于，六大阶段具体的写作逻辑是什么，这里不在详说。
入境，即在贯彻执行题考查时往往命题人会预设一个政府机关工作的一般场景，并且假定考生就是该场景中的一个人物角色，让考生在情景之中予以解决问题或办成某件事情，这就是入境。那么，此时需要考生注意了，入情入境显得尤为重要。因为，入情入境即要求考生在处理问题时要考虑问题全面，还要善于抓主要矛盾，正确处理人际关系和应急事宜，精准把握政府机关解决一般日常工作的流程。所以，贯彻执行题的考查日趋精细化、情境化、成熟化，对实务操作能力的要求越来越高。例如：2013年国考副省的一道题：“有关部门拟在全球最高的妈祖圣象落成周年纪念日举办妈祖文化旅游节，需要一批志愿者向游客讲解妈祖文化。请你根据‘给定资料4’，为志愿者写一份示范性的讲解稿。”很显然，这道题首先给你了一个场景，即在妈祖文化旅游节上，然后你的身份也即志愿者的身份予以了绑定；那么，接下来就假定你是一名志愿者在这样的节日上，应该向游客说点什么？毋容置疑，第一步需要向游客问好；第二步需要向游客介绍我是谁、在做什么活动；第三步就是开始介绍今日的活动情况，随后才是活动的中心主题，即宣传妈祖文化；第四部就是宣传妈祖文化需要从妈祖是谁、为什么宣传妈祖等方面予以讲解；第五步是立足宣传的基础之上，号召大家学习妈祖文化的精髓，祈祷两岸早日统一，游子早日回家。
山东公务员考试网（http://www.sdsgwyw.org/）在此一言以蔽之，贯彻执行之入理入境是未来申论考试的一个必然发展趋势，需要广大考生在备考中予以重点关注。具体来说，需要考生多关注政府处理日常工作的一般流程，多从政府的角练习写作应用文（公文）；在理顺写作逻辑、入情入境的基础之上，细化应用文写作各方面的细节要求，例如格式等，方能保证形式与内容的统一。
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