山东公务员申论五题型走向何方
申论题目通常可以分为概括归纳题、综合分析题、提出对策题、应用文写作和文章写作题五大基本题型。从申论的第一次出现到现在的趋于成熟，经历了十几年的时间，在这十几年的时间里，国家公务员考试申论出题的方式越发灵活、创新，近几年从五大基本题型中衍生出一些新题型，考生需要熟练掌握基本做题方法，以不变应万变，灵活应对新题型。
一、申论基本题型
（一）归纳概括题
归纳概括题多以概括、归纳特定资料内容的形式出现，字数、分值和难度都较低，多为试卷的第一题。
【真题链接】
“给定资料2～6”反映了市场经济背景下社会生活中的种种问题，请对这些问题进行概括和归纳。（10分）
要求：准确、全面、有条理。不超过250字。（2012·国家·省级·第一题·1）
（二）综合分析题
综合分析题要求考生对给定资料中深层的、隐含的意义作出理解，多角度地思考，并作出自己的推理和评价。
【真题链接】
“给定资料5”中提到，某网站曾组织网民进行了一场讨论。请你根据“给定资料”，反驳“网民A”的观点。（20分）
要求：（1）观点明确，分析透彻，论据充实；
（2）语言流畅，层次清楚，有说服力；
（3）不超过400字。（2012·国家·省级·第二题）
（三）提出对策题
提出对策题主要测查考生提出和解决问题的能力。这种题型要求考生在全面理解给定资料内容的基础上，发现资料中的问题，然后提出合理、有效的解决对策。
【真题链接】
“给定资料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。（20分）
要求：（1）对存在的问题概括准确、扼要；
（2）所提建议具体简明、有针对性、切实可行；
（3）不超过400字。（2012·国家·市级·第三题）
（四）应用文写作
应用文写作题主要测查考生的提出和解决问题能力及贯彻执行能力。这类题型通常要求准确理解上级的工作目标或组织意图，及时有效地完成任务。具体形式包括宣传提纲、检查提纲和公开信等。
【真题链接】
A市F区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。请根据“给定资料”，从“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须知”三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。（20分）
要求：（1）内容具体，针对性强；
（2）用语恰当，通俗易懂；
（3）不超过500字。（2012·国家·市级·第二题）
（五）文章写作
文章论述题是对《大纲》中规定的文字表达能力的集中测查。无论是省级还是市级，它都是最后压轴出场。分值最高、字数最多、难度最大是它的特点。从历年国家公务员考试来看，文章论述题，分值为40分，字数要求一般在1000字左右。
【真题链接】
“给定资料7”中讲述了农妇刘女士和李老太太家人之间发生的一段感人故事，请你以这个故事为话题，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：（1）结合“给定资料”，并注意联系当前社会实际和自身体会；
（2）观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅；
（3）总字数800～1000字。（2012·国家·省级·第四题）
二、新题型
国家公务员考试年年有变化，其中题型的创新算作一大可观之处。新题型极易成为每年考后的焦点讨论话题，它的出现往往使得掌握固定思维和方法的考生面对新的挑战而感到不知所措。2010~2012年国家公务员考试申论出现了一些新题型：
编者按、观点反驳题、宣传手册、启示型分析、词句阐释
三、题型趋势总结
从近三年的题目来看，虽然每年题型都有变化，推陈出新之作不断出现，但万变不离其宗，从中发掘总结出答题的必备原则才是王道。
1.锁住给定材料是根基。给定材料是客观存在的，每道题目都要基于给定材料的内容而设置。无论题型如何变化，都少不了对给定材料范围的限制，答案也是或明或暗地体现在材料当中。因此，建议考生对此要明确—答案并非毫无凭借。
2.抓准题型本质是关键。题型的创新是有限度的，题型的内涵不会跳出归纳概括、综合分析、提出对策、应用文写作以及文章写作五大基本题型的范围。新题型往往是一种类型题在形式上的变化，其实质是不变的。“编者按”即为应用文写作，“观点反驳题”即是综合分析题等等。只要抓住了问题的本质，将之归于根本，就不难梳理答题思路，组织答案了。
申论更多解题思路和解题技巧，可参看2014年公务员考试技巧手册。
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一、申论基本题型
（一）归纳概括题
归纳概括题多以概括、归纳特定资料内容的形式出现，字数、分值和难度都较低，多为试卷的第一题。
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“给定资料2～6”反映了市场经济背景下社会生活中的种种问题，请对这些问题进行概括和归纳。（10分）
要求：准确、全面、有条理。不超过250字。（2012·国家·省级·第一题·1）
（二）综合分析题
综合分析题要求考生对给定资料中深层的、隐含的意义作出理解，多角度地思考，并作出自己的推理和评价。
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“给定资料5”中提到，某网站曾组织网民进行了一场讨论。请你根据“给定资料”，反驳“网民A”的观点。（20分）
要求：（1）观点明确，分析透彻，论据充实；
（2）语言流畅，层次清楚，有说服力；
（3）不超过400字。（2012·国家·省级·第二题）
（三）提出对策题
提出对策题主要测查考生提出和解决问题的能力。这种题型要求考生在全面理解给定资料内容的基础上，发现资料中的问题，然后提出合理、有效的解决对策。
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“给定资料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。（20分）
要求：（1）对存在的问题概括准确、扼要；
（2）所提建议具体简明、有针对性、切实可行；
（3）不超过400字。（2012·国家·市级·第三题）
（四）应用文写作
应用文写作题主要测查考生的提出和解决问题能力及贯彻执行能力。这类题型通常要求准确理解上级的工作目标或组织意图，及时有效地完成任务。具体形式包括宣传提纲、检查提纲和公开信等。
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A市F区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。请根据“给定资料”，从“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须知”三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。（20分）
要求：（1）内容具体，针对性强；
（2）用语恰当，通俗易懂；
（3）不超过500字。（2012·国家·市级·第二题）
（五）文章写作
文章论述题是对《大纲》中规定的文字表达能力的集中测查。无论是省级还是市级，它都是最后压轴出场。分值最高、字数最多、难度最大是它的特点。从历年国家公务员考试来看，文章论述题，分值为40分，字数要求一般在1000字左右。
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“给定资料7”中讲述了农妇刘女士和李老太太家人之间发生的一段感人故事，请你以这个故事为话题，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：（1）结合“给定资料”，并注意联系当前社会实际和自身体会；
（2）观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅；
（3）总字数800～1000字。（2012·国家·省级·第四题）
二、新题型
国家公务员考试年年有变化，其中题型的创新算作一大可观之处。新题型极易成为每年考后的焦点讨论话题，它的出现往往使得掌握固定思维和方法的考生面对新的挑战而感到不知所措。2010~2012年国家公务员考试申论出现了一些新题型：
编者按、观点反驳题、宣传手册、启示型分析、词句阐释
三、题型趋势总结
从近三年的题目来看，虽然每年题型都有变化，推陈出新之作不断出现，但万变不离其宗，从中发掘总结出答题的必备原则才是王道。
1.锁住给定材料是根基。给定材料是客观存在的，每道题目都要基于给定材料的内容而设置。无论题型如何变化，都少不了对给定材料范围的限制，答案也是或明或暗地体现在材料当中。因此，建议考生对此要明确—答案并非毫无凭借。
2.抓准题型本质是关键。题型的创新是有限度的，题型的内涵不会跳出归纳概括、综合分析、提出对策、应用文写作以及文章写作五大基本题型的范围。新题型往往是一种类型题在形式上的变化，其实质是不变的。“编者按”即为应用文写作，“观点反驳题”即是综合分析题等等。只要抓住了问题的本质，将之归于根本，就不难梳理答题思路，组织答案了。
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