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申论热点范文:平民环境权益诉求

发布:2014-09-09 12:21:18    来源:山东公务员考试网 字号: | | 我要提问我要提问
【背景链接】
  9月15日据报道有网友爆料称,8月20日,湖南双峰县杏子铺镇溪口村十余位村民跪在地上,拦住双峰县县委书记吴德华的车,请求关停当地一家排放毒气污水的氯酸钾企业。双峰县委书记吴德华表示,该企业排放符合环保部门标准,但噪音超标,已责令该企业停产整改。
  【标准表述】
  [综合分析]
  深受污染之害的村民,向政府主张治污本是正当的权益诉求,而这样的诉求却需要以下跪拦截县委书记车子的方式来表达,自损尊严作为寻求权力眷顾的筹码,更像是权益在向权力乞讨。跪访之类的由来已久,领导重视任何事情都立竿见影,似乎也成了解决问题与诉求的捷径,其背后还是维权渠道的堵塞与或缺,用极端的方式找领导其实是一种悲哀。
  首先,县委书记该反思。作为本县的最高领导,治理企业污染是县委书记应该做好的工作,但事实上效果“不尽人意”,村民跪拦车队无疑是对县委书记“打脸”。此外,发生了“拦路”事情后,县委书记并没下车,而是直接去村委会开会了;并且每隔十几米就站着一个干部,不让村民靠近。可以想象,如此“冷漠”、“无视”,该让村民有多“心寒”,也难怪村民非常“后悔”,不应该那么快就站起来。如此看来,县委书记应该急需“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,找找自身问题,改变工作作风。
  其次,环保部门该反思。作为直接管理企业污染的部门,企业排污是否达标是其本职工作;然而,这家氯酸钾企业在当地建了有13年,发生过数起环保事件,造成了下游的水生物大量死亡,周边的竹木大量死亡,环保部门却没什么“作为”,这让村民如何信得过?村民跪拦的是县委书记,实际上真正不满的是环保部门。污染问题迟迟得不到解决,而检测报告又是“符合标准”,村民只会觉得是“推脱”。在环境监测过程中,无论是检测报告,还是治理措施,都应该向群众及时公开,巨细无遗,才能让广大群众信服。
  再者,乡镇机关该反思。双峰县杏子铺镇,作为直接管辖溪口村的地方政府,应该是直接解决村民困难、化解矛盾的“官方”,但显然工作没到位。实际上,正是一些乡镇机关“无作为”,才造成基层矛盾“由小到大”,最后“无法收场”,这是地方政府“无能”的体现!而另一方面,一些地方在发生矛盾后,地方政府首先想到的总是“捂盖子”、保“帽子”,而非解决问题,这种作风往往被群众所诟病。杏子铺镇协商“赔偿”是一种解决方法,但只是治标不治本,治理企业污染需要的是切实的措施和“壮士割腕”的决心。
  [启示]
  跪礼是中国人表达情意的传统大礼,跪拜父母,无可厚非,但跪求“公仆”,就颠倒了角色,真正该跪的,不应是为了生存的村民,而恰恰应是人民的“公仆”。如果监管总是缺席,如果民生总被漠视,如果绿色GDP总跪倒在黑色GDP裙下,这样的“跪求”注定还会发生,“自取其辱”的就不仅仅是村民了。当维权要靠下跪去解决,这不是和谐社会所愿看到的。何况并不是所有的污染事件都有机会下跪求治污的,即便下跪也未必能够“药到病除”。有句话说得好:“心病还需心药医,解铃还须系铃人”。“下跪维权”最终还是无法破解眼下的治污困局。要根治“治污困局”这一顽疾,根本之道还得仰仗法制的完善、制度的健全,除此之外,别无他法。
  [措施]
  对此,我们建议:
  一方面要逐步破除GDP对环保的掣肘,转变发展模式,给环保机制重构创造条件;另一方面,要逐步开放环境公益诉讼通道,严格企业排放标准,健全环境损害赔偿法规体系,加大环境损害的民诉赔偿成本,让企业承担赔光家底的违规风险。还要疏通民众依法维权的渠道,同时,让广大百姓更多地参与环保政绩考核与问责,决定官员的升迁去留。
  除此之外,完善相关法律法规,对企业建厂进行严格评估。企业投建之初,政府必须向社会全面公开信息,包括可能产生的环境危害,并举行居民广泛参与的环评听证会,环评通过,方能建厂投产。如果当时环保部门能对该排污企业进行严格环评,恐怕事不至此。

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